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1981年 《关于解决医院赔本问题的报告》 建议实行价格改革,对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费,增加的开支由地方财政和企业单位负担;对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。
《医院经济管理暂行办法(修改稿)》 进一步扩大医院财务管理自主权,调动医院职工积极性。
1984年 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 卫生部从官方层面认可了承包制的做法,将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件,特别指出“奖金发放要克服平均主义”。
1988年 《关于部属医院试行承包责任制的意见(试行)》 在坚持全民所有制基础上,参照两权分离原则,以承包合同的形式确定国家、医院的责权利关系。
——摘编自昝馨《历史的往复:1978—1992年的中国公立医院改革》
(1)根据材料,概括1979—1988年中国公立医院改革的举措和特点。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明1979—1988年中国公立医院改革的背景。(9分)
(要求:主题清楚,须与所选三个谣谚内容相符合;联系相关史实说明谣谚,史论结合;条理清晰,表述完整。)