根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈甘肃省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕16号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（省委发〔2009〕9号）精神，由原甘肃省人事厅、原省劳动和社会保障厅整合组建的甘肃省人力资源和社会保障厅2009年6月24日正式成立运行，这也是甘肃省政府机构改革全面启动以来第一个正式挂牌运行的政府组成部门。设立甘肃省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。甘肃省公务员局、甘肃省外国专家局同时挂牌。
中文名甘肃省人力资源和社会保障厅
2009年6月24日
25
168名
省政府组成部门
划入、取消、划出、加强
简介
甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省人力资源和社会保障厅，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈甘肃省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕16号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（省委发〔2009〕9号）精神，设立甘肃省人力资源和社会保障厅（甘肃省外国专家局），为省政府组成部门，本篇还介绍它（甘肃省外国专家局）的主要职责、内设机构和人员编制规定等情况。省人力资源和社会保障厅将属于主动公开范围的政府信息，依法在规定的时限内予以公开。[1]
职责
一、职责调整
（一）划入的职责。
将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅的职责整合，划入省人力资源和社会保障厅。
（二）取消的职责。
1.取消已由国务院和省人民政府公布取消的行政审批事项。
2.综合协调外商投资企业劳动工资政策的职责。
3.制定企业惩处职工基本准则的职责。
（三）划出的职责。
将中国公民出境就业管理、境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责，划给省商务厅。
（四）加强的职责。
1.加强人力资源开发，加强全省专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，健全和完善人才支撑体系，建立和健全符合甘肃实际的高层次人才及领军人才的培养选拔、管理机制和制度。
2.加强统筹全省机关、事业、企业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度。
3.加强统筹全省城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
4.加强统筹全省人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
5.加强统筹全省机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。
6.加强促进全省就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会充分就业。
7.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。
8.加强全省引进国（境）外人才和智力工作职责，加大引进国外智力和项目的力度，扩大国际交流与合作，协调各级各类回国留学人员创业园区建设，强化出国（境）培训管理。
为了建立健全公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，加强对公共企事业单位的监督管理，提升公共企事业单位服务水平，更好维护人民群众切身利益，助力优化营商环境，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，制定本办法。[2]
主要职责
二、主要职责
（一）贯彻实施国家人力资源和社会保障事业发展规划、政策；拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划、政策和专业技术人才中长期发展规划，起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案，并组织实施和监督检查。
（二）拟订全省人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；指导市州人力资源市场建设。
（三）负责全省促进就业工作，拟订统筹城乡的全省就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，完善就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；负责拟订农村剩余劳动力转移就业与创业政策，加强对全省劳务输转工作的指导，牵头拟订高校毕业生就业与创业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
（四）统筹建立复盖全省城乡的社会保障体系；统筹拟订全省城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订全省统一的社会保险关系转续办法；会同有关部门建立全省社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；编制全省社会保障基金预决算草案；参与制定全省社会保障基金投资政策。
（五）负责全省就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全省就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）会同有关部门拟订全省机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订全省机关、企事业单位人员福利和离退休政策。
（七）会同有关部门指导全省事业单位人事制度改革；建立事业单位人员和机关工勤人员管理制度；制定专业技术人员管理和继续教育政策，开展专业技术人员继续教育；负责职称制度改革与深化工作，建立专业技术人员职称评价制度；建立健全博士后管理制度；负责专业技术人才队伍管理与协调工作和各类高层次人才培养、选拔工作。
（八）负责管理全省引进国（境）外人才和智力工作；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来甘（回国）工作或定居政策；加强国际交流与合作；管理来甘工作的外国专家，归口管理全省出国（境）培训工作，负责留学人员来甘工作有关事宜。
（九）会同有关部门拟订全省军队转业干部安置政策和安置计划；负责军队转业干部教育培训工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十）负责全省行政机关公务员综合管理；拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订国家荣誉制度和政府奖励制度，综合管理政府奖励工作并组织实施。
（十一）会同有关部门拟订全省农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）拟订全省劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策；完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
（十三）受理劳动、人事信访事项，会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件和突发事件。
（十四）承办省委、省政府和人力资源和社会保障部交办的其他事项。
内设机构
甘肃省人力资源和社会保障厅（省外国专家局）设25个内设机构：
（一）办公室。
负责机关文电、秘书、会务、机要、文书档案、财务、政务公开、安全保密工作，负责省人大代表、省政协委员提案、建议的办理，承担机关工作的督办落实。
（二）政策法规处（新闻宣传办公室）。
组织起草相关法规草案和规章；开展本系统政策研究工作；承担重要文稿起草工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核及政策法规汇编工作；组织开展本系统综合法律知识培训和考核。承担人力资源和社会保障新闻发布、政策宣传、舆情监督和引导工作。承办相关行政复议和行政应诉工作。
（三）规划财务处。
拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；审核全省社会保险基金预决算；负责编制全省人力资源和社会保障事业信息化建设规划和项目管理规划；承担信息项目和统计管理工作；参与拟订全省社会保障资金（基金）财务管理办法并监督实施；负责本厅专项经费的管理；承担厅属单位和甘肃行政学院国有资产管理和审计工作；承担全省劳动保障目标考核工作；承担科技项目和国际援贷款项目经费管理工作。
（四）就业促进处。
拟订全省就业规划和年度计划；拟订全省创业、劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区流动政策，健全公共就业服务体系，规范服务管理；参与拟订全省专项就业资金使用管理办法；拟订全省就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）在甘就业管理政策。牵头拟订全省高校毕业生就业与创业政策；负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。
（五）人力资源市场处。
拟订全省人力资源市场发展规划并组织实施；拟订省内外人力资源服务机构市场准入管理制度；指导和监督对职业中介机构的管理；审批全省性人才交流会。指导市州人力资源市场建设。
（六）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作小组办公室）。
拟订全省军队转业干部安置政策和安置计划；承担省直机关及中央在甘有关单位军转安置和培训工作，配合协调转业干部随调家属工作安置；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；落实完善自主择业军转干部管理服务政策，承担自主择业军队转业干部管理服务工作。
（七）职业能力建设处。
拟订全省城乡劳动者职业培训政策、规划；拟订全省高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；拟订全省技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；制定全省企业和社会技能人员职业资格等级鉴定考核办法；贯彻国家职业分类、职业技能标准和行业标准，拟订地方标准并组织实施。
（八）专业技术人员管理处。
拟订全省专业技术人员开发、管理、使用、引进政策并组织实施；承担高层次专业技术人才规划和培养工作；负责国家和省上各类高层次人才的选拔、推荐和管理工作；负责境内自费留学人员就业指导与推荐工作；负责拟订专业技术人员继续教育规划、政策并督促实施。
（九）职称管理处（省职称改革办公室）。
综合管理全省专业技术人员职称改革工作；完善专业技术职务评审制度、资格考试制度、执业资格制度；统筹协调各类专业技术人员职业资格标准;负责全省各级专业技术职务任职资格审核和正高级工程师的评审工作；指导非公有制经济组织和农村实用人才职称评定工作。
（十）事业单位人事管理处。
负责全省事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订全省事业单位人员和机关工勤人员管理政策；按照管理权限，承办全省事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜；拟订全省事业单位人员公开招聘、考核奖惩制度；拟订全省事业单位人员调配政策，承办国家特殊需要人员的调配工作；负责省级事业单位和部属驻兰州地区事业单位从外地调配人员的工作；会同有关部门综合管理省直事业单位人员公开招聘、考核奖惩等工作。
（十一）农民工工作处。
拟订全省农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；加强对农村劳务输转工作的协调指导；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设。
（十二）劳动关系处。
拟订全省劳动关系政策、劳动合同和集体合同制度实施规范并监督实施；拟订全省企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；落实企业职工离退休政策；指导全省劳动标准制定工作；贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。承办国有企业员工的流动备案事宜。
（十三）工资福利处。
拟订全省机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施；综合管理省直机关、事业单位人员工资工作；负责全省机关事业单位工作人员生活福利和津贴补贴的管理和完善工作；负责全省机关、事业单位人员综合计划管理和工资基金管理工作。负责拟订机关、事业单位工勤人员技术等级考核、评定工作。会同有关部门统筹机关事业单位离退休人员生活待遇工作并组织实施。
（十四）养老保险处。
统筹拟订全省机关、企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次；拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准；拟订养老保险基金管理办法；拟订养老保险基金预测预警制度；负责全省企业职工离退休审批工作；指导监督养老保险经办机构业务工作。
（十五）失业保险处。
拟订全省失业保险政策规划、基金管理办法并组织实施；拟订失业保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准并监督实施；拟订失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；建立和完善失业调控、失业监测、失业预警及应急政策并组织实施；拟订并监督实施经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策并监督实施。
（十六）医疗保险处。
拟订全省医疗、生育保险政策、规划、标准、基金管理办法并组织实施；拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法；负责省直医疗和生育保险、公务员医疗补助、离休人员医疗费统筹政策调整和监督检查；组织拟订定点医疗机构、定点零售药店的医疗和生育保险服务管理、支付范围及结算办法；拟订疾病、生育停工期间的津贴标准。
（十七）工伤保险处。
拟订全省工伤保险政策、标准、规划和基金管理办法并组织实施，拟订全省劳动能力鉴定办法并监督实施；拟订工伤保险定点医疗、康复和辅助器具配置机构的资格标准；组织开展工伤预防、补偿和康复工作；承担中央在甘和省直机关、事业单位工伤认定工作；拟订全省机关、企事业单位工作人员非因公伤残、死亡待遇政策和给付标准。
（十八）农村社会保险处。
拟订农村社会保险、被征地农民社会保障和村干部养老保险的政策、规划和标准并组织实施；整顿规范各项农村社会保险工作；会同有关部门拟订农村社会保险基金管理办法；拟订有关被征地农民社会保障措施的审核办法并监督实施。
（十九）社会保险基金监督处。
拟订社会保险及补充保险基金监督制度和运营政策并组织实施；依法监督社会保险及补充保险基金征缴、支付、管理和运营；拟定社会保险内部控制制度和内部审计规则并组织实施，组织查处重大案件；参与制定全省社会保障基金投资政策。
（二十）调解仲裁管理处（信访办公室）。
拟定全省劳动、人事争议调解仲裁政策并组织实施；指导全省劳动、人事争议调解仲裁工作；按照管辖权限依法处理劳动、人事争议案件。拟订全省人力资源和社会保障信访、维稳、社会治安综合治理工作规章制度和政策，负责受理组织、协调、交办、转送、督办人民群众申诉劳动、人事信访事项。
（二十一）劳动监察处。
拟订全省劳动监察工作规划和制度并组织实施；依法组织监督检查中央在甘、省属国有企业和省直机关、事业单位执行人力资源和社会保障法律法规情况及重大案件查处工作；负责全省劳动保障监察员的培训、管理工作；指导各级劳动监察工作；协调跨区域劳动者维权工作。
（二十二）人事处。
负责厅机关、省公务员局及直属单位的机构编制、人事管理、教育培训、工资福利、考核奖惩、选拔任用、出国政审等工作；承办甘肃行政学院处级干部考察任用、人员调配和高级职称申报工作；拟订全省人力资源和社会保障系统职工教育培训工作计划；负责厅机关离退休人员管理服务工作；指导厅属单位离退休人员管理服务工作。
（二十三）留学回国人员和博士后工作处。
拟订全省留学人员、博士后发展规划和配套政策。负责全省留学回国人员、海外高层次人才的引进、管理和服务工作；指导全省留学人员创业园区建设及科研资助等工作。负责全省博士后科研流动（工作）站的管理工作；负责国（境）外专业技术高层次人才的引进、招聘与管理工作。
（二十四）外国专家处。
负责来甘工作外国专家的管理；负责外国专家及境外人员来甘工作认证许可事宜；负责企业和中等以下教育机构聘请国（境）外专家单位资格的审批；承办政府对外国专家的奖励事宜；负责全省翻译系列职称评审委员会工作。承办相关国际和港澳台交流与合作事宜。负责机关的外事接待工作。
（二十五）引智项目管理处。
拟订全省引进国（境）外人才和智力规划和政策；编报引进国外智力专项经费预算并负责专项经费的管理、使用；负责全省引进国外专家项目和引进国外智力成果示范推广工作；负责编制年度引智计划；承担引进国外智力信息管理工作；负责国家和省重点聘请外国专家项目和引智成果推广项目的组织实施、成果评估推广。负责全省出国（境）培训工作的管理及年度培训计划的编制。
机关党委负责厅机关、省公务员局及直属单位的党群工作。
纪检、监察机构按有关规定另行设置。
人员编制
甘肃省人力资源和社会保障厅（省外国专家局）机关行政编制168名。其中：厅长1名、副厅长5名（其中1名副厅长兼省公务员局局长）、省外国专家局局长1名（副厅级）、纪检组长1名，处级领导职数56名（含省外国专家局副局长2名，机关党委专职副书记1名）。
其他事项
（一）保留机关后勤服务中心事业编制31名、处级领导职数4名。
（二）省公务员局的党务、人事、财务后勤、离退休干部、对外交流合作事务，由省人力资源和社会保障厅管理。
（三）归口管理甘肃行政学院。
（四）高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由省人力资源和社会保障厅牵头，会同省教育厅等部门拟订；毕业生离校前的就业指导和服务工作，由省教育厅负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由省人力资源和社会保障厅负责。
（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
附则
本规定由甘肃省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由甘肃省机构编制委员会办公室按规定程序办理。
参考资料1.政府信息公开·甘肃省人力资源和社会保障厅
2. 国务院办公厅关于印发《公共企事业单位信息公开规定制定办法》的通知 ·甘肃省人力资源和社会保障厅
