(思进注:各类“美国衰败了”的文章很多,有些分析是事实的陈述、逻辑自洽;不过,有些判断则可能失之偏颇(如最近因涉非法吸储被捕的某“财经大V”的一系列文章)。恰好我和庞忠甲先生在10年前合著的《美国凭什么》(2012年出版)介绍了美国的经济、科技、军事、教育、营商、民生等方方面面,现在看来并不过时。那就从4月2日开始,特选摘部分内容,和大家分享……)
美元霸权绑架全球——弥天大祸是怎样炼成的?
>险象环生(险象环生是什么意思)
5-2-1美元霸权,绑架全球
(接上)1964年,美国对外国官方债务超过黄金储备的价值。欧洲各国成为新的顺差国,开始对美国逆差表示出不满。他们对美国政策的制约手段就是动用“黄金杠杆”,即用盈余的美元兑换美国的黄金,直击美国的致命弱点。法国首先发难,1965年1月4日宣布一个月内将3500万美元兑换成黄金,并准备把来自国际收支顺差的新美元全部兑换成黄金。此举引发各国竞相抛售美元,抢购黄金,市场金价暴涨,美国黄金储备急剧减少,美元信誉受到极大的冲击。
1968年再次爆发了国际黄金危机。黄金抢购风潮愈演愈烈。当年3月,美国黄金总库停止向私人市场出售黄金。此时,官方清算仍采用1盎司黄金35美元的价格,但黄金的市场价格可以超出官定价格,故而形成了双重黄金市场。
1937年到1948年之间,美国黄金储备从127.6亿美元增加到了244亿美元,增幅90%以上,占资本主义世界黄金储备总额的比重从50.5%上升到74.5%;但到1968年3月时,美国官方黄金储备下降到了100亿美元。
这种背景下,以米尔顿·弗里德曼为代表的很多美国经济学家开始鼓吹浮动汇率,《华尔街日报》和《纽约时报》发表社论支持扩大汇率弹性,财政部和美联储也着手检讨现行汇率制度问题。1969年1月的《总统经济报告》,第一次论述了美国官方改变汇率制度的可能性。
1971年8月15日,在美国政府无力实现美元按固定汇率兑换黄金的承诺后,尼克松总统发表电视讲话,宣布了新经济政策,包括停止为外国央行兑换黄金,对进口暂时征收10%附加税。这些措施事先未与任何国家商量,是美国在国际货币事务上第一次,也是最极端的单边主义行动,而且违背了华盛顿自己制定的国际货币基金组织规则,被喻为对盟友发动的一场经济战争。当时负责货币事务的美国副财长沃尔克后来感慨道:“在足够长的时间内,任何霸权国家都会变成残酷的暴君,或者脑满肠肥的寄生虫。”
美国单方面改写了世界贸易规则之后,当时美国财长约翰·康纳利(JohnConnally,1917-1993)自我解嘲道:“美元是我们的货币,但却是你们的问题。”这句名言至今仍然适用。
1971年12月,G-10国家签定《史密森协定》(SmithsonianAgreement),决定美元对黄金贬值7.9%,从1盎司黄金35美元降到38美元,同时市场汇率可在一定范围内波动。
1973年3月,美元改行浮动汇率制,即美元与黄金的比价由市场的供求关系决定。美元与黄金挂钩的体制至此名存实亡,固定汇率时代终告结束。
随后不久爆发的第一次石油危机彻底粉碎了一些人恢复固定汇率的幻想。1973年最后3个月里,阿拉伯国家对以色列发动赎罪日战争,石油输出国组织夺回了石油定价权,大幅度提高油价,并对以色列的盟国美国实行石油禁运,油价从10月初的每桶3.01美元上升到12月底的11.65美元,几乎翻了两番,汇率被迫继续浮动。
1976年1月,在牙买加首都金斯敦的国际货币会议上达成了以浮动汇率合法化、黄金的非货币化等为主要内容的《牙买加协定》(JamaicaAgreement),于1978年4月生效。曾经辉煌一时的“布雷顿森林体系”至此正式宣告解体。只是《布雷顿森林协议》设立的两大金融机构国际货币基金组织和世界银行集团留存,在稳定国际金融秩序、促进国际经济和货币合作方面继续发挥作用。
此后,经济学家称之为“后布雷顿森林体系”或“牙买加体系”时期,不再有大一统的国际货币制度化合作,汇率调节放任自由,主要依赖市场机制的自发调节作用;这种既无本位及其适度增长约束,也无国际收支协调机制的状态,实质上是国际货币范畴的一种“无体系的体系”(InternationalMonetaryNon-system)。
1973年“布雷顿森林体系”垮台的时候,全世界反美舆论欢欣鼓舞,以为谁都可以不买美国的账了。但日后的发展竟大谬不然。在“无体系的体系”中,没有任何国际条约规定任何货币的特殊地位,美国降为“无体系的体系”中凭实力竞争的“平等”一员;但由于市场的选择,尽管跌宕起伏,险象环生,美国主权货币——美元,仍然维系全球主导货币地位于不坠。美元事实上仍是通行无阻的世界货币,是世界贸易结算基本单位和主要国际储备资产。
究其原因,当然是美国值得信赖的实力,赋予美元在世界货币市场无可争议的最强竞争力,以至世人不约而同地“爱上了美元”,选择了美元。尽管浮动汇率给了各国更大政策自主权,事实上,一些经济强国从此实行浮动汇率,而许多发展中国家仍选择钉住单一货币或货币篮子,很少任由汇率自由浮动,甚至一些国家彻底实行了美元化,以求稳定金融市场。(待续)
2011年12月写于纽约哈德逊河畔
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