1937年9月25日，开赴晋东北抗日前线的八路军第115师在取得平型关大捷后，根据中共中央指示，该师主力南下晋西南，该师副师长聂荣臻(10月改任师政治委员)率师独立团、骑兵营、教导队2个连和八路军总部特务团一部，以及地方工作团，共约3000人，留在五台山地区创建晋察冀抗日根据地。在此之前.第115师政治部主任罗荣桓率师政治部等和由李葆华、王平、杨秀峰组成的中共晋冀临时省委，在河北阜平地区着手开辟抗日根据地。根据中共中央的决定，11月7日成立晋察冀军区，聂荣臻任司令员兼政治委员，唐延杰任参谋长，舒同任政治部主任。辖4个军分区兼4个支队:第1军分区活动于灵丘、广灵、蔚县、沫水、徐水、满城等地;第2军分区活动于五台、定襄、忻州、代县、浑源、山阴等地;第3军分区活动于阜平、曲阳、唐县、完县、新乐等地;第4军分区活动于平山、行唐、灵寿、正定、井隆、寿阳等地。
1937年11月底，中共晋察冀省委成立，黄敬任书记。各地区还建立了特委和县委，并相继建立了河北游击军和人民防卫军等武装。
1937年12月，晋察冀边区的中共机关报《抗敌报》(后改称《晋察冀日报)))创刊。同时还创办了军政干部学校。
>晋察冀抗日根据地（晋察冀抗日根据地建立时间）
1937年11一12月，日军2万余人对晋察冀边区进行"八路围攻"，边区军民奋起抗击，毙伤日军1000余人，挫败了日军的围攻。
1938年1月11日，在河北省一阜平县召开晋察冀边区军政民代表大会，选举产生了由共产党、国民党左派和无党派人士参加的晋察冀边区行政委员会，宋助文任主任委员。这是共产党在敌后领导建立的第一个统一战线性质的抗日民主政权。
1938年4月，召开中共晋察冀边区第一次代表大会，传达中共中央洛川会议精神，确定建党、建军、建设根据地的任务和斗争一方针。会后，根据中共中央指示，中国共产党在山西、察哈尔、河北、热河、辽宁五省部分地区领导创建的坚持敌后抗战的战略基地-中共晋察冀省委改为中共晋察冀区委，改为中共晋察冀区委，刘澜涛任书记。
1938年5月，中共冀中区委成立，黄敬任书记。同时成立冀中区行政主任公署。11月成立中共晋察冀分局。是时，在冀中的人民自卫军与河北游击军合编为八路军第3纵队兼冀中军区。在平西的晋察冀军区和八路军第120师各一部合编为八路军第4纵队(后改编为冀热察挺进军)。7月，中共冀热边特委在第4纵队策应下，发动冀东20余县、20余万人民举行抗日武装起义。11月，成立中共晋察冀分局。
1939年1月，中共中央决定撤销晋察冀分局，成立中共中央北方分局，彭真任书记，辖晋察冀(后改称北岳)、冀中、冀热察3个区委。在中共中央北方分局的领导下，晋察冀边区颁布施政纲领，实行民主政治和"三三制"民主政权晋察冀边区颁布的民主政权施政纲领权，改造基层政权，建立人民代表制度，成立农民救国会、工人救国会、妇女救国会等抗日民众团体;同时加强财政经济建设和文化建设，实行减租减息，整顿税收，统筹开支，救济灾民，发展生产，建立边区银行，发行货币，开办抗日中小学校，创办报纸杂志，组织各种文艺团体。晋察冀军区根据八路军前方总部的指示，对全区部队分期分批进行整编整训，全面提高了战斗力。中共六届六中全会主席团曾致电称赞晋察冀边区为"敌后模范的抗日根据地"。
1939-1940年，边区军民在八路军第120师部队配合下，多次粉碎日伪军围攻和"扫荡"，先后取得了大龙华、黄土岭、齐会、陈庄等战斗胜利，并参加了百团大战。至1940年底，根据地发展到了相当规模，呈现出欣欣向荣的局面。面积达20余万平方公里，人口1500万。抗日民主政权扩大到1个行署，13个专署，90余个县民主政府。建立生产互助合作社3万余个，社员60万人。发展了军工生产，制造部队急需的武器弹药。建立小学7000余所，中学7所，学生36万人。创办报纸杂志20余种。创办剧社、文工团10余个和大量的村剧团、秧歌队。部队发展到约10万人，民兵发展到50万人，经学校和教导团培养干部1500余名。
1941年，中共中央北方分局改为中共中央晋察冀分局，聂荣臻任书记。1941一1942年，日军对晋察冀边区采用军事、政治、经济和文化相结合的"总力战"，推行"治安强化运动"，反复进行"蚕食"、"扫荡"，实行烧光、杀光、抢光的"三光"政策。以7万余人的兵力对北岳区进行"铁壁合围"，以5万余人的兵力对冀中区进行"五一声大"扫荡"，在冀东、北岳区进行"集家并村"，制造"无人区"等。加之自然灾害和国民党的经济封锁，使根据地遭到严重破坏，冀中大部分地区变为敌占区和游击区，冀东的主力部队大部转至热河(今分属辽宁、河北、内蒙古)南部和辽宁西部地区。晋察冀抗日根据地进入极端困难时期。根据地军民根据中共中央、中央军委的指示，在军事上采取"敌进我进"的方针，组织武装工作队，分兵到敌占区和敌人后方，把武装斗争与各种斗争形式相结合，开展群众性的游击战争，镇压汉奸特务，争取和瓦解伪军伪组织，依据平原根据地和山地根据地的特点，地方武装和主力军相配合，创造和发展了地道战、地雷战、交通战、麻雀战、水上游击战、化装奇袭等群众性的新战法;在政治上坚持抗日民族统一战线，团结争取一切抗日力量，建立两面政权或隐蔽根据地;在组织上实行精兵简政，压缩编制和非战斗人员，实行主力军、地方军和民兵三结合的武装力量体制;在经济上加强反封锁斗争，开展大生产运动，发展经济，改善人民生活，保证军队供给。同时开展整风运动，加强中共各级组织建设，密切军政、军民关系。经过边区军民共同努力，从1942年6月一1943年5月，逐步扭转了根据地的被动局面，进入到恢复和再发展时期，根据地人口发展到约2000万，部队发展到8.3万人，民兵发展到40万人。
从1944年春开始，晋察冀边区军民对日伪军展开主动进攻，并提出战斗与生产相结合，夺取战斗、生产双丰收。9月，建立了冀晋、冀察、冀中、冀热辽4个中共区委、行政公署和晋察冀军区所属的2级军区，下辖18个专员公署、110多个县和18个军分区。全年作战4000多次，歼灭日伪军4，5万余人，攻克据点1600多个，解放村庄9000多个，部队发展到9万余人，民兵发展到60万人。
1945年上半年，晋察冀边区军民连续发动春夏季攻势作战，扩大了根据地。8一9月，向敌占区进行大反攻，歼灭日伪军7万余人，先后收复了张家口、宣化、山海关、秦皇岛等70余座城市，解放了西起同蒲铁路(大同一风陵渡)，北达多伦、赤峰，东至渤海岸、锦州，南临正太(今石家庄一太原)与石德(石家庄一德州)铁路的广大地区，从而使晋察冀抗日根据地与晋绥、晋冀鲁豫、山东等抗日根据地和东北解放区连成一片，并抽调主力部队1.3万余人和2100余名地方干部挺进东北。
1945年9月，日本宣布无条件投降。抗日战争结束。中共中央晋察冀分局改为中共晋察冀中央局。11月，成立察哈尔(今分属河北、内蒙古)、热河两省人民政府。
八年抗战中，晋察冀抗日根据地军民在中国共产党领导下，同日伪军作战6.5万多次，歼灭日伪军33万人。部队发展到32万余人，民兵90余万人，拥有164个县、27个镇、4个自治区(县)的近4000万人口的广大地区。部队和民兵伤亡11.6万余人，干部、群众被日伪军杀害70余万人。晋察冀军民为抗日战争的胜利做出了巨大的贡献！
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