首先,我们聊聊警察的历史发展。近代警察出现于英国,大体上出现于19世纪初期,当时,我国处于清朝嘉庆皇帝在位时期。那个时候,清朝还没有专业的警察机关,只有非常传统的官差和衙役。对于官差、衙役,大家在影视剧中肯定不会陌生。官差和衙役承担了一部分维护治安的工作,但并不专业,因为承担的任务非常繁杂。
1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,签署了各种条约,割让了大片的国土。清朝的统治已经摇摇欲坠,各地出现了各种农民起义。为了巩固自己的统治,清朝开始了著名的清末改革。其中,组建近代化的警察,属于重头戏之一。清朝学习了英国、日本等国家的经验,开始在天津、成都等几个城市,进行近代警察的试点工作。
>中国人数(中国人数口是多少2022)
但大部分地区,仍然沿用了传统的官差、衙役。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。北洋军阀政权稳住局面以后,继续推行警察制度。由于时代混乱,在诸多因素的作用下,很多街头流氓、地痞和黑帮分子,混入了旧时代警察队伍。出现了一系列的问题,例如欺压群众、欺行霸市等等,甚至出现了杀良冒功的情况。对于旧时代的警察,各地群众都非常痛恨。
在明面上,群众们称呼为“老总、长官、官爷。”在背地里,由于旧时代警察都穿着黑色制服,百姓们则称呼为“黑乌鸦、黑狗子、黑皮子”等等。尤其是抗日战争时期,沦陷区的警察更是无所不用其极。1949年,新中国成立以后,鉴于旧时代警察体系已经糜烂不堪。我国全面废除了旧时代的警察,建立了新的人民公安队伍。战功赫赫的罗瑞卿大将,担任了第一任公安部部长。
经过几年时间的建设,截至50年代中期,我国公安机关的整体框架已经基本完善。当时,我国公安队伍的总人数,大约70余万人,并且持续到了80年代,都维持在这个水平上。一个问题出现了,为何长达30多年时间里,我国公安队伍的总数,都只有70余万人呢?
1959年,我国总人口6亿多人。1982年,我国总人口已经超过了10亿人。但公安队伍的总人数并没有增加,由于老一代公安干警的退休,新一代公安干警的数量偏少。1978年,我国公安干警的总数下降到了68万多人。到了1987年,更是下降到了64万多人,这是我国公安总人数最少的阶段。那么,长达30多年的时间里,为何没有增长呢?
其中,这是诸多因素形成的。首先,在五六十年代,我国各地人口的流动性比较小,无论是工人还是农民,基本上都生活在自己所在的区域。人口流动性比较小,属于相当熟悉的环境。当时,人们出远门需要介绍信或者工作证。如果没有介绍信、工作证,住旅店、购买车票等等,都会受到限制。
第二点最重要,那就是广大基层民兵的重要性。在五六十年代,由于战备的需要,我国各个城市和乡镇,都经常组织青壮年训练,一般会拼刺、射击等等。基层武装民兵装备了56式半自动步枪等装备,承担了维护基层治安的责任。例如在60年代,河北省某地发生了刑事案件以后。当地干部能够在短时间内,动员、集结几百名民兵,携带装备进行围堵和追捕。
第三,五六十年代的民风淳朴。不要小看这一点,按照一些老年人的回忆,基本上没有听说过什么大案。一位公安老前辈退休以后,写过一本回忆录,讲述了自己几十年的岁月。按照这位老前辈的描述,自己所在的公安局曾经在1年内,都没有接到过重大案件报案。在广大的乡镇,还没有普及基层派出所,每个乡镇只有1名或者2名公安特派员。
70年代末期开始,我国经济进入了高速发展阶段。人口流动规模越来越大,外出务工的情况开始出现。与此同时,原有的广大基层武装民兵们,作为青壮年劳力,也开始了外来务工。换而言之,这一阶段,基层乡镇、街道的治安维护力量大大削弱。还是在这一阶段,各种西方书籍和影视剧,开始进入我国。其中,很多书籍和影视剧中,含有大量的色情、暴力等不健康内容。
一些人开始照样学样,从事各种犯罪活动。加上公安机关的总人数偏少、基层武装民兵的职能减退、经济持续发展、人口流动规模激增等一系列因素。我国公安机关的立案数量持续上涨,1979年,我国公安机关的立案数量为50多万件。1980年,达到了70万件以上。1981年,更是达到了89万多件。1982年,虽然立案总数降低到了75万多件,但是大案要案的数量仍在增加。
就是在这样的大环境下,为了保障群众能够安居乐业、各地能够安全生产。1983年,我国颁布了《关于严厉打击各种刑事犯罪活动的决定》,第一次严打开始。与此同时,随着基层武装民兵的职能减退,我国开始逐步增加新一代公安干警的培养,警校的数量开始逐步增加。到了90年代前期,我国公安机关的总人数,从1987年的64万多人,增加到了82万多人。
在和平年代,为了保证社会秩序稳定、经济持续发展,公安干警做出了巨大的贡献。在一些突发案件中,基层干警们基本上是徒手与罪犯搏斗,非常不容易。至于熬夜加班,属于家常便饭。
此处,向所有的公安干警们致敬。关于我国公安机关发展的一系列故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。