秦直道就像镶嵌在秦文化皇冠上的一颗璀璨的明珠，熠熠生辉，光彩夺目。
秦始皇统一六国后，为抵御北方匈奴、方便全国陆路交通，于公元前212年命大将军蒙恬率30万大军修筑了秦直道。《史记·蒙恬列传》记载：“道九原，直抵甘泉，乃使蒙恬通道。自九原抵甘泉，堑山堙谷，千八百里。”它起于陕西淳化西北，沿子午岭北行，穿越甘肃正宁、合水、华池等县，直达今内蒙古包头西南，全长1800里，是秦代仅次于长城的第二大军事工程。
秦直道设计者巧妙利用了陕甘交界处的子午岭，以及陕北、陇东及内蒙古南部黄土高原特有的地形地貌，建成了中国古代唯一沿山脊和高地选线的国家交通大道，最宽处60米，一般亦有20米。《汉书》中称：“道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。”其精确的测量定位，选线的科学合理以及工程的艰巨、规模的宏伟、筑路技术的娴熟应用等，是世界公认的最早的“高速公路”，被誉为“千古第一道”，彰显了中国古代高超的交通技术和辉煌的科学智慧，是中华民族对世界文明的重要贡献。
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秦直道自秦汉一直使用到了明代都是畅达通途，清朝时许多路段才逐渐废弃。甘肃作为秦直道最要害的中间地段，近年来对分布在庆阳市全长311.16公里的秦直道开展了详细调查研究，发现秦直道部分路段现今仍在使用。2006和2013年，秦直道遗址、秦直道起点遗址和秦直道陕西延安段、甘肃庆阳段、内蒙古东胜段，分别被列为第六批和第七批全国重点文物保护单位，并于2021年11月共同进入国家文物局颁布的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》。在刚颁布的《黄河文物保护利用规划》中也进一步指出，要“加强秦直道等交通遗迹的保护，推动交通遗迹等专题研究”。这些使得加强秦直道遗址保护利用显得更为迫切和重要。我们要认真贯彻习近平总书记关于文物保护利用的重要思想，胸怀“国之大者”，深入挖掘秦直道文物蕴含的时代价值和历史意义，让文物说话，把历史智慧告诉人们，激发民族自尊心、自信心和自豪感。
要站在总体国家安全观高度，进行研究挖掘。秦直道覆盖地域从丝绸之路起点陕西、经向西开放的“桥头堡”甘肃，达祖国的“北大门”内蒙古，这三省份不仅当今是“一带一路”的交通物流枢纽，也是国家安全利益基本方面的地缘重地。从秦王朝重视国防交通建设，到秦直道对巩固秦王朝国家统一以及对后世地缘政治、军事国防诸方面发挥的重大作用，启示我们新时代要牢牢坚持总体国家安全观，研究和把握历史发展规律，注重发挥国防交通对国家经济社会发展和保障军队“能打胜仗”的双重支撑作用，推动军民深度融合，全面履行好维护国家安全的神圣职责。同时，秦直道行经子午岭山脉、陕北丘陵沟壑、毛乌苏沙漠、黄河湿地等四个不同的自然地貌，加大对秦直道沿线黄土高原及沙漠草原环境变迁的研究，对筑牢西北生态屏障也具有重要价值。
立足铸牢中华民族共同体意识，开展保护利用。秦直道承载着炎黄子孙的文化基因和记忆，千里秦直道，承载着李广、卫青等历代名将北征的烽火岁月，记录着昭君出塞、蔡文姬归汉等历史年轮。为奠定大一统国家形态和中华民族多元一体演进格局发挥了重要作用。秦直道沿线两侧遗存有历代的城堡、石窟、佛塔、长城墩、造像碑等丰富文化资源，是中华民族交流交往交融的桥梁纽带，具有十分珍贵的人文艺术价值。两千多年前，中华民族就创造了秦直道这样的世界历史壮举，今天，中国交通运输基础设施继续领先世界，这正是中国人的志气、骨气、底气所在，是中华民族无比的骄傲和自豪。要从秦直道进一步阐释中华民族对世界科技发展做出的杰出贡献，进一步深刻挖掘秦直道遗址见证中华民族成长、融合、发展的历史事实和有效载体，提炼优秀传统文化的思想精华和道德精髓，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能，为铸牢中华民族共同体意识作出新的贡献。
围绕推进城镇化与历史文物保护利用，拓宽发展路径。昔日秦直道，今朝两肩挑。北端是呼包鄂榆城市群，南端是关中平原城市群，中间地域是包茂城镇发展带。以史为鉴，一方面要以贯彻落实好《交通强国建设纲要》为先行，加快推进《国家“十四五”新型城镇化实施方案》落地。畅通主通道，加强城市群的交通连接，加强城市群对周边欠发达地区、革命老区、生态退化地区等发展投入和辐射带动，打通各类未通公路和“瓶颈路”，推动秦直道沿线地区快速融入多中心、多层级、多接点网络运行城市群结构。另一方面，要建立协同发展机制，推动陕甘蒙三省及早启动联合编制《秦直道保护和利用规划》，严格落实秦直道大遗址融入当地城市总体规划，率先发展一批集交通枢纽、商贸流通、文化旅游等特色功能的小城镇，为促进城乡融合发展和实现共同富裕探索新路径。
结合传承弘扬红色基因和黄河文化，合力展示传播。在革命战争年代，秦直道上响起了著名的直罗镇战役，刘志丹、谢子长等领导的陕甘红军顺着子午岭秦直道南下一路奔袭旬邑的红色故事传颂至今。由于秦直道遗址在甘肃、陕西、内蒙古三省区沿线表现形式和保存状况不一，各地人文、社会景观又有差别，突显出了保护和利用不平衡，缺乏一致性、协同性、科学性的诸多问题。为此，应从国家层面协调组织甘肃、陕西、内蒙古三省区文物部门共同推进秦直道遗址列入《中国世界文化遗产预备名单》，加快秦直道遗址整体申报世界文化遗产的工作进程。支持秦直道经过的甘肃、陕西、内蒙古三省区文旅部门合力开展秦直道专题研究，联合编制《秦直道遗址保护和利用规划》，协同出台秦直道遗址保护利用的地方性法规或政府规章。并结合实施陕甘宁革命老区、红军长征路线等地区革命文物保护展示工程，和结合《黄河文物保护利用规划》的实施，推动秦直道大遗址考古和研究成果转化，全面挖掘历史价值与时代价值。
（作者沈兴国，系甘肃省政协社会和法制委副主任）图片来源于网络
