作者：戏剧化评论员
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很多朋友知道光绪31年，存在了3个月的江淮省。此前还有一次，是关于江苏、安徽重新组合的决策，今天介绍一下。
>同治三年（同治三年到现在多少年了）
文中采用上谕和复奏，引自清穆宗实录和曾文正公全集。
光绪22年安徽的官方地图“江南安徽全图”
康熙三年，湖广分省，康熙四年，江南分省。改来改去弄到清末，其实也没分到位。到了同治三年，湘军攻下南京，战乱之后的满目疮痍，需要一系列善后措施。
直到光绪时代，安徽官方文件的自称仍喜欢用江南安徽
御史陈廷经陈奏善后事宜，其中一条提出“疆舆略为变通”，于是朝廷征询地方意见：
谕：昨据御史陈廷经条陈善后事宜一摺内，有疆舆略为变通一条。请以徽州宁国池州太平四府，割属江苏与江宁苏州松江常州镇江为一省；以扬州淮安徐州海州通州割属安徽，与安庆庐凤颍泗为一省。江南江北分设科场各等情，与中央吏治有无裨益，著曾国藩、李鸿章、乔松年酌度形势，妥筹具奏。
曾国藩是李鸿章的老师
当时曾国藩是两江总督，李陈二人分别巡抚苏皖。总督虽然官大，但在平时与巡抚并无上下级的关系，但在战时，总督一把抓了。曾国藩个性很强，非常权威，也就是在这个时代，确立了清朝后期总督与巡抚的上下级关系。朝廷征询三人的意见，等于曾国藩一个人的意见。
这个方案等于恢复明朝南直隶的管理划分，南直隶是中央直辖区，由各部分管一块。没有省级机构总是不太顺手，后来逐步分设应天巡抚与凤阳巡抚，分管江南江北。应天巡抚常驻苏州，辖现在的苏南皖南和安庆。凤阳巡抚辖苏北、皖北除了安庆，常驻扬州，短期在泰州和淮安，泰州是因为抗倭，淮安则由于凤阳巡抚经常兼漕运总督。
如果真调整了，现在的两省版图大概如此，类似明朝应天巡抚与凤阳巡抚的辖区。
陈廷经的陈奏，基本上就是恢复明朝南直隶两巡抚的划分。曾国藩不同意，并发表了高论：
恭奉谕旨，据御史陈廷经条陈善后事宜内，疆舆略为变通一条，饬臣等酌度形势，妥筹具奏，并抄示陈廷经原折一条。臣查苏皖未分之时，跨江淮而为省。古人经画疆里，具有深意。我朝圣君贤相未尝轻议更张。若必画江而分南北两省，则亦宜画淮而分南北两界，淮北如苏之徐州，皖之颍州、将割隶何省乎？唐之十道，宋之十五路，其于江南、江北皆截然分而为二，与该御史所奏大指略同。然唐自中兴以后，声教不行于河北，宋自中兴以后，号令并不行于江北。画疆太明，一定果能久安。论形势控扼之道，守江南者必需先固淮甸，弃淮则江南不可保。昔人如吴师道、胡安国、杨万里，及赵范、叶适辈，言之详矣。臣愚以为疆吏苟贤，则虽跨江跨淮，而无损于军事吏事之兴。疆吏苟不贤，则虽画江分治，而无补于军事吏事之废。此等大政，似不用轻改成宪。区区愚见，未审有当万一否？
江苏十三市相聚一场，是缘分啊！
朝廷表示赞同：应无须议。
谕：兹据奏称，……陈廷经前奏变通疆舆一节，朝廷即恐轻议更张，一定实有裨益。该大臣以为吏事军事之废兴，全在疆臣之贤否，似不用轻改成宪，可谓要言不烦。陈廷经所奏，应无须议。
如果那次按陈御史的奏折调整，合肥还能当上省会吗？
作者：戏剧化评论员
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