派出所是离人民群众最近的地方，也是公安机关服务群众的前沿阵地，更是老百姓感知人民公安为人民的“最近距离”。繁华热闹、治安形势复杂，是位于海拉尔中心城区的呼伦贝尔市公安局海拉尔分局正阳街派出所辖区给人的直观印象。去年以来，按照“两队一室”警务机制改革要求，正阳街派出所不断优化警力配置，创新勤务模式，进一步推动警务工作更加集约高效、勤务运行更加科学精准、应急响应更加灵敏迅速。
小区人防、物防、技防措施的提档升级，社区警务更全面、更加“零距离”的服务，案件侦办的速度更快、辖区治安环境的更好……这些都是老百姓实实在在的感受，也是全国首批枫桥式公安派出所正阳街派出所通过重塑“两队一室”警务机制焕发强劲工作动能的生动体现。
信息赋能，让“智慧大脑”运转更灵活
>正阳街（正阳街道属于哪个区）
辖区画面实时回传、指令处置快速规范、合成作战配合紧密……一体化指挥调度、情报研判、视频巡查、应急处理、合成作战的深度融合，“情、指、勤、舆”一体化建设的深度推进，高效联动的工作流程有力打破了工作中的“信息壁垒”，让派出所“最强智慧大脑”的作用发挥到了极致。
通过明确岗位职责、细化责任清单、强化协作配合，围绕“智慧中枢”切实将各项工作落实到位;通过对重点地段、重点人群的统计、分析和研判;在接收上级情指中心指令的同时还能实时掌握辖区治安动态和日常警情处置情况，“智慧大脑”在总体调度辖区基层警务工作、调取侦办案件视频证据、开展辖区疫情防控及各类安保工作中，切切实实发挥着作用。另外，在优先保障派出所警务通、5G执法记录仪、350兆对讲机等信息化设备配备的基础上，派出所还不断优化指挥体系，通过推行所长担任指挥长和值班所领导担任值班指挥长制度，实现了现场指挥权和警力调度权的全面行使。
辖区刑事警情同比下降23.5%;治安警情同比下降35.3%;电信网络诈骗案件发案率同比下降37.2%，社会治安状况持续向好……这些数据印证着“两队一室”改革的成果和服务人民群众一成不变的初心。
扎根基层，让“社区警务”服务更贴心
2020年11月30日，对于辖区居民刘某来说是个特别的日子，他在这一天结束了长达30年的“黑户”生活，并与爱人领取了结婚证。一面写着“枫桥经验心系百姓暖民心;正阳精神为民服务显真情”的锦旗也被送到了正阳街派出所民警姚智文的手中。此前由于种种原因，辖区居民刘某从小到大30年都没有自己的户口和身份证，直到要结婚才想起来办户口的事。而这件难事归属于正阳街派出所“智文警格区”，社区民警姚智文了解到这一情况后，先后走访了刘某的出生医院、就读学校、工作单位，提取了10余份笔录材料后，结合刘某父女的亲子鉴定，2个月的辗转努力后，姚智文将崭新的户口本递到刘某手中，解决了他30年的“黑户”生活。刘某第一次拿到户口本，他的手有些颤抖，他发红的眼圈和不住的点头饱含着对派出所社区警务队无法言说的感激。
“智文警格区”“满仓警格区”……用社区民警名字命名，是正阳街派出所开展社区警务的一个创新，在对应社区数量设置警务区的同时，进一步将警务区划分若干警格区，并设定了“1个警格员对应1个或多个网格员”的警格化管理方式，真正实现了警格员与社区网格员真正捆绑，这让之前的“下社区”理念转变成了“在社区”的工作理念，社区民警干工作更有归属感，老百姓的心里也变得更踏实，这是“两队一室”改革给老百姓带来的改革红利。
除去值班当天和执行重要任务，其余时间扎在社区开展入户登记、信息核实等工作，还可以进行矛盾调解和反诈宣传工作，将矛盾隐患问题前置，为综合指挥室回传数据，“两队一室”改革后，社区民警工作状态带来了“质”的转变。
“满意”是改革后辖区群众在派出所“开门纳谏”会上频频提起的两个字。通过做实民警社区任职党委副书记或委员工作，穿警服的副书记们更是在社区变得更加忙碌起来，也离老百姓更近了。
案件侦办，让“平安辖区”建设更扎实
研判+查找+办理，案件侦办队是“两队一室”改革后派出所打击违法犯罪的一记“铁拳”。2021年11月21日，案件侦办队民警郭明接到居民侯某报警：小区内有两名陌生男子将其摩托车打火线剪断后逃离。接警后，案件侦办队立即统筹综合指挥室对两男子异常举动进行重点分析，并通过合成作战研判窜并此前的两起摩托车被盗案件，随后案件侦办队立即开展现场走访和核查嫌疑人身份信息等工作，结合综合指挥室推送的嫌疑人人像比对结果和行动分布，仅用4小时便成功锁定了嫌疑人。
“小案警组自破、大案全队攻坚”的办案思路，是统筹推进“两队一室”规范化建设和刑侦体制改革工作的底气，精心挑选1名办案经验丰富、综合素质较强的刑警支援到派出所案件办理队的同时，派出所科学设置3个专业办案警组，并运行“3+2”警组模式，进一步实现了打击队伍素质破案能力大幅提升。
2021年改革以来，派出所自立刑事案件20起，较2020年派出所自立刑事案件8起上升了150%，这又是一个质的突破，而破案率达到85%，更加彰显了派出所职能的进一步延伸，专业能力的进一步提升。
“安全感”，是衡量派出所警务机制这张考卷的答题卡，“满意度”则是衡量派出所综合效能的答卷得分，为了更好的服务辖区群众，派出所案件办理队还通过联合社区工作人员将“红袖标”、“警务助理”、企业治保人员、小区保安等纳入巡防力量，充分开展联合巡逻、护校安园等行动，对群防力量进行智能化管理，积极构筑起治安防控“安全网”，实现平安成果共建共享。
积极推进保障下倾、真正将警力沉在社区，做强社区警务队、做精案件侦办队，在基础信息采集、矛盾纠纷化解、防范打击案件、反诈宣传活动上持续发力……“一室两队”改革为基层所队带来了翻天覆地的变化，也给派出所带来了前所未有的挑战。更贴心的服务、更精准的打击，改革为派出所工作换发新活力、激发新动力带来了新的力量，更带来了新的希望。
